近日召開的中央經(jīng)濟工作會議再次明確指出，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要深入推動能源革命，加快建設(shè)能源強國。在中央定調(diào)之下，表明我國能源轉(zhuǎn)型步伐將更加穩(wěn)健。

事實上，近年來，我國新能源方面取得的成績十分耀眼，尤其是今年以來，在能源需求快速增長的情況下，疊加碳達峰、碳中和概念的提出和習(xí)近平總書記對這一目標(biāo)實現(xiàn)時間的確定，進一步助推了新能源的發(fā)展。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至10月底，全國可再生能源發(fā)電裝機容量突破10億千瓦，占全國發(fā)電總裝機容量的43.5%；其中，水力發(fā)電裝機3.85億千瓦，風(fēng)力發(fā)電裝機2.99億千瓦，太陽能發(fā)電裝機2.82億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機3534萬千瓦。

過去在討論非化石能源和化石能源關(guān)系的時候，因為非化石能源占比非常之小，幾乎不考慮非化石能源發(fā)展對于能源安全帶來的沖擊。雖然目前來看，火電依舊是“老大”，不論是占比還是絕對裝機容量。但在新能源占比近一半的時候，在這部分發(fā)電量的穩(wěn)定性尚且不能夠絕對保證的情況下，一味地粗暴“減煤”，所帶來的后果是沉重的。

今年以來，在能源需求迅猛增長的情況下，煤炭產(chǎn)量增幅跟不上火電發(fā)電增幅，煤炭價格在淡季出現(xiàn)快速上漲，疊加長時間的供應(yīng)偏緊，進而導(dǎo)致今年出現(xiàn)了全國性、大規(guī)模的限電，尤其是一些高耗能產(chǎn)業(yè)，更是直接的限產(chǎn)、限電用戶。

這一現(xiàn)象直接證明了激進式轉(zhuǎn)型的不可靠性。國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任李俊峰在論壇上也指出，碳中和的難題就是能源轉(zhuǎn)型，在能源轉(zhuǎn)型過程中，要注重能源安全問題。

事實上，化石能源的能源儲備、能源供應(yīng)、能源保障有一個比較容易控制的規(guī)律。而非化石能源為主的新興能源系統(tǒng)，大體上90%以上的形式以電力存在的，電力長期儲存幾天都是非常困難的事情。此外，能源轉(zhuǎn)型還要有考慮這種化石能源有序退出的過程中間，它的公平的有序的退出的經(jīng)濟代價問題。

針對前期出現(xiàn)的煤炭供應(yīng)偏緊的問題，中央經(jīng)濟工作會議指出，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。也就是說，至少在短期內(nèi)煤炭在我國能源供給中的“壓艙石”作用不可替代。

華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴對經(jīng)濟日報表示，新型電力系統(tǒng)最重要的兩大特征：一是橫向多能互補，二是縱向源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)。橫向多能互補就是指煤電要實現(xiàn)與風(fēng)電、光伏等多種發(fā)電形式互補，優(yōu)化組合。其中，煤電是用來支撐可再生能源穩(wěn)定并網(wǎng)的調(diào)峰電源。

而針對能耗管控問題，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。

有專家分析稱，會議提出原料用能不納入能源消費總量控制，一是為了防止原料供應(yīng)短缺，保障能源供應(yīng)安全，二是為了穩(wěn)定以原料為基礎(chǔ)的一系列工業(yè)品的價格，防止出現(xiàn)大規(guī)模通貨膨脹，更符合現(xiàn)階段我國能源供需特點。

因此，會議明確，要正確認(rèn)識和把握碳達峰碳中和，“雙碳”工作要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役。